Voľba hlavného kontrolóra Mesta Bardejov

 

 

Hlavný kontrolór mesta alebo obce je veľmi dôležitý orgán. Vykonáva kontrolnú činnosť, ktorá pozostáva z kontroly zákonnosti, účinnosti, hospodárnosti a efektívnosti pri hospodárení a nakladaní s majetkom a majetkovými právami obce alebo mesta.

 

Takisto aj s majetkom, ktorý obec/mesto užíva, z kontroly príjmov, výdavkov a finančných operácií obce/mesta, vybavovania sťažností a petícií, dodržiavania všeobecne záväzných právnych predpisov vrátane nariadení obce, a tiež z kontroly plnenia uznesení obecného/mestského zastupiteľstva, dodržiavania interných predpisov obce/mesta a plnenia ďalších úloh ustanovených osobitnými predpismi (§ 18d ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov).

 

Funkcia hlavného kontrolóra je ako vidieť významná v systéme vzájomných bŕzd a protiváh v rámci fungovania každej samosprávy. Výsledky kontrol predkladá hlavný kontrolór mestskému/obecnému zastupiteľstvu. Funkčné obdobie súčasného hlavného kontrolóra v Bardejove sa skončí 28. decembra 2018.

 

Zákon hovorí, že deň konania voľby hlavného kontrolóra vyhlási obecné/mestské zastupiteľstvo na úradnej tabuli a spôsobom v mieste obvyklým najmenej 40 dní pred dňom konania voľby tak, aby sa voľba vykonala počas posledných 60 dní funkčného obdobia doterajšieho hlavného kontrolóra (§ 18a ods. 2 cit. zákona).

 

 

Najskorší možný termín voľby kontrolóra (v 60 dňoch pred koncom jeho pôsobenia) je 29. október 2018. Ako vieme, 10. novembra 2018 sa budú konať komunálne voľby. Novozvolené zastupiteľstvo zvolá (pôvodný) primátor tak, aby sa uskutočnilo do 30 dní od vykonania volieb.

 

Čo vychádza na termín najneskôr 10. decembra 2018. (Ak primátor nové zastupiteľstvo nezvolá, zasadnutie zastupiteľstva sa uskutoční 30. pracovný deň od vykonania volieb, čo vychádza na 21. decembra 2018). Štandard v Bardejove je taký, že ešte v novembri nové zastupiteľstvo nielen že zvolí potrebné orgány mesta (komisie, mestskú radu, dozorné rady atď.), ale už na decembrovej schôdzi stihne schváliť rozpočet na budúci rok.

 

Z tohto dôvodu nie sú žiadne prekážky, aby hlavného kontrolóra mesta zvolilo už nové zastupiteľstvo. Má to logiku, lebo hlavný kontrolór istým spôsobom slúži voleným zástupcom - vykonáva kontroly na základe zastupiteľstvom schváleného plánu kontrolnej činnosti a predkladá mu výsledky kontrolných zistení.

 

Voľba hlavného kontrolóra v Bardejove však bola určená na 8. novembra 2018. Kontrolór bude teda volený starým zastupiteľstvom, ktoré fakticky o niekoľko dní ukončí svoju činnosť. Dôvody, prečo sa tak rozhodlo, vidím dva.

 

Prvý, je predpoklad, že súčasné zloženie zastupiteľstva (ktoré nekriticky schvaľuje drvivú väčšinu návrhov predkladaných vedením mesta) zvolí do funkcie hlavného kontrolóra osobu, ktorú tam chce mať súčasné vedenie mesta. Je obava, že môže ísť nielen o akúsi odmenu za dobre vykonanú prácu, ale pre prípad, že by sa po voľbách nezmenilo vedenie mesta, bude mať na pozícii hlavného kontrolóra lojálnu osobu.

 

Druhý dôvod, prečo bol ako deň voľby určený 8. november 2018 je ten, že dva dni pred voľbami je tzv. volebné moratórium. Ide o dva dni ticha, kedy sa nesmie robiť predvolebná kampaň. Médiá by síce mohli v tomto období informovať občanov o dianí v orgánoch mesta, mnohé sa však tomu radšej vyhnú, aby nedošlo k hoci aj nechcenému porušeniu volebného zákona.

 

Bardejovčania tak nebudú dva dni pred komunálnymi voľbami nič vedieť o priebehu voľby významnej funkcie, akou hlavný kontrolór bezpochyby je.

 

Termín 8. novembra bol určený zastupiteľstvom fakticky bez rozpravy na zasadaní 12. septembra 2018. Návrh nepodporil jediný poslanec (zdržal sa hlasovania, ja som sa žiaľ pre pre zahraničnú cestu nemohol schôdze zúčastniť). Všetko toto je v súlade so zákonom. Je však na mieste otázka, či to je aj v súlade s morálkou.